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邻水县:发挥川渝合作前沿优势,探索社会治理现代化基层实践
www.ls.guanganpeace.gov.cn 】 【 2023-04-19 09:53:29 】 【 来源:邻水政法

  三年来,邻水县全面贯彻落实中、省、市关于市域社会治理现代化试点工作决策部署,紧紧围绕“1+5+5”工作目标任务,健全完善社会治理机制、防范化解社会治理风险、夯紧夯实社会治理基础、全面提升社会治理能力,纵深推进社会治理走向现代化,不断构建人人有责、人人负责、人人享有的社会治理共同体。

  

  高站位、严责任,全面构建上下协同、左右联动治理体系

  

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  强化政治意识、提升政治站位,始终将市域社会治理现代化试点工作当做全县重大政治任务来谋划、来推进、来落实。

  

  县委高位统筹。县委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,建立起以县委书记为组长的领导小组,先后召开4次领导小组会议,部署、研究、推进工作落实,全面推行一月一调度、一季一督导、半年一督查、一年一考核推进机制,将试点工作纳入年度绩效考核。

  

  政府主动作为。县政府将试点工作纳入全县经济社会发展规划,协同领导小组办公室,完善平安邻水建设协调机制,建立平安邻水建设“1+11+N”工作体系,细化实化工作内容。采取“责任制+清单制”,建立工作台账,明确任务、措施、责任,常态开展工作大调研、大督导,问题大排查、大整改。

  

  人大政协深入监督。人大、政协将试点工作纳入调研、视察重点工作,广泛收集群众在社会治理中的意见建议,采取议案、提案方式督促相关部门落实。县级领导汇报分管工作时,同步汇报平安建设、社会稳定、纠纷化解等试点工作。

  

  纪监组织协同推进。积极推动试点工作与城乡基层治理工作相融合,健全工作情况互通、工作推进联合督导检查等机制,将试点工作纳入各镇、各部门政治生态评定内容,推进党建引领下的城乡基层治理与市域社会治理工作双向发力、相互促进、共同提升。

  

  群团组织广泛参与。充分发挥法学会、团县委、妇联、工商联等群团组织的桥梁纽带作用,全面推进市域社会治理进学校、进社区、进农村、进企业,引导各方面群众广泛参与试点工作,有效形成政府和社会良性互动。

  

  防风险、除隐患,牢牢守住安全稳定、平安和谐治理底线

  

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  坚守底线思维、红线意识,全域防范化解政治安全、社会稳定、社会治安、意识形态、公共安全等风险隐患。

  

  捍卫政治安全。全面贯彻总体国家安全观,加强国家安全人民防线建设,防范打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,防范打击暴力恐怖犯罪,坚定维护了国家政权安全、制度安全和意识形态安全。

  

  筑牢稳定堤坝。统筹发展和安全,全覆盖开展重大项目社会稳定风险评估,健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,有效预防化解重大涉稳风险。

  

  净化治安环境。以推进扫黑除恶常态化为统揽,以深化禁毒人民战争、打击电信诈骗、养老诈骗为重点,推进社会治安防控体系建设,严厉打击影响人民群众安全感的突出违法犯罪,人民群众治安满意度“三年升”。

  

  防控网络安全。健全网络综合治理体系,依法打击网络黄赌毒、涉枪涉爆等违法犯罪。落实“三同步”机制,牢牢掌握网络舆论主动权。

  

  强化公共安全。开展治安交通清查行动,寄递收寄验视、实名收寄、过机安检实现“三个100%”,完善特殊人员服务管理机制27项,健全应急管理处置机制和应急预案16个,基本实现公共安全“打、防、管、控”一体推进。

  

  夯基础、治源头,有效形成共建共治、共融共享治理格局

  

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  聚焦五治融合、五治联动,全面夯实基层政治、自治、法治、德治、智治社会治理根基。

  

  抓实政治引领。把讲政治放在首位,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区,引导广大干部群众听党话、跟党走。开展政治学习、党史学习58期,英模事迹宣讲、重温入党誓词活动55场,全覆盖开展政治督查、作风巡察,开展“报春鸟”党史巡回宣讲、党史“七进”巡回宣讲等活动88场次。

  

  强化自治强基。基层群众自治制度,村规民约、居民公约修订率100%,村(居)群众说事、代表议事等协商活动载体全覆盖,建成小区业委会257个、“自管委”296个,选配无物业小区楼长2338名、党员中心户1019名,大力开展议事协商活动,群众参与基层自治更加广泛、更加深入。

  

  优化法治保障。高标准规划设计银鼎山法治文化公园、川渝高竹新区法治共同体、法伴童年等特色文化阵地十余个,观音桥镇六合寨村被评为全国民主法治示范村,高滩镇余家坪村被评为省级民主法治示范村,全民法治素养不断提升。25个镇全部配齐政法委员,探索检察官定期驻镇、法官定点联系企业机制,优化派出所布局,一村(社区)一(辅)警一法律顾问实现全覆盖。建立完善司法权力制约监督机制4个,评查重点案件111件,全县法治保障能力稳步提升。

  

  深化德治教化。建成新时代文明实践所(站)360个,“书润邻州”全民阅读文化活动形成常态,“好少年、好媳妇、好婆婆”“道德模范”“身边好人”评选活动如火如荼,“让水文化”深入人心,文化馆图书馆总分馆制建设全面落实,推动良好德行在全社会形成共识。见义勇为“快递小哥”黎志伟入选全国平安之星,人民教师汪利平被评为2020年全省见义勇为突出表现先进个人。

  

  硬化智治支撑。建成182个“智慧安防小区”,安装“天网”“雪亮工程”“慧眼工程”视频监控、虚拟网络监控点位8569个,县级综治中心与警务指挥中心、部分公共安全视频实现互联互通,智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政持续推进,社会治理智能组网全面迈进。

  

  强探索、创特色,不断营造争先创优、引领示范治理氛围

  

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  坚持举一反三、以点带面,做靚社会治理邻水特色,创建社会治理邻水品牌。

  

  构建多元解纷新格局。融合综治中心、群众来访接待中心、社会心理服务中心联建矛盾纠纷多元化解阵地,链接人民调解、行政调解、司法调解、社会专业调解4大资源,强化诉调、检调、行调、公调、访调5大矛盾纠纷调处对接,联动商事、医疗、校园、道路交通、婚姻家庭、劳动争议6大行业专业人民调解组织,拓展信访分流、法律咨询、心理服务、司法确认、法制宣传、仲裁行政裁决、行政复议7大功能,构建起群众矛盾纠纷解决“只进一扇门、最多跑一地”的工作局面。2022年,县矛盾纠纷多元化解中心被省委政法委命名为全省首批教育实践创新基地。

  

  建立心理服务新体系。坚持把社会心理服务体系建设作为加强和改进社会治理,建设平安邻水的创新工作,在全市率先建成县级社会心理服务中心,建成镇心理疏导中心14个、村(社区)心理疏导服务站(室)134个,完善中小学校心理辅导室98个、重点企事业单位心理咨询室或辅导室37个,有效实现“为社会减压、为政府分忧、为家庭减负”。

  

  完善诉源治理新方式。县矛盾纠纷多元化解协调中心整合全县力量,联动化解全县范围内跨地区、跨行业的重大疑难矛盾纠纷。创新“1+3”诉源治理方式,将诉前调解挺在前面,筑牢各镇部门矛盾纠纷预防、排查、化解,各行政、行业、司法调解组织参与诉前调解。3年来,联合开展诉前调解2278件,调解成功率达95%。

  

  探索网格服务新创举。围绕“小网格构筑大平安”工作目标,调整充实305个兼职网格和307个专职网格,整合党建、公安、卫健、市场监管、综合执法、消防、医疗等相关领域182名网格信息员编入“全科网格”,建立273个“网格长+综治网格员+党员中心户+网格信息员+楼栋长”网格团队,推动网格事项全科采集、全科协管、全科协办,初步形成“多网合一、一网运行”的网格治理新道路。

  

  搭建川渝合作新平台。全面贯彻落实成渝双城经济圈战略,与重庆渝北区政法系统在川渝高竹新区联建“法治共同体”,设法治服务中心、公共法律服务中心、检察服务中心、警务中心以及新区法庭“四中心一庭”,签订诉讼服务、涉企审判、执法联动等25项司法协作协议,深入释放川渝法治协作“一体化”“同城化”效应,全面助推川渝高竹新区经济社会高质量发展。


编辑:满新液
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